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关于稳慎推进凯里市农业产业化发展的建议

发布日期：2022年01月08日

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内容和办法：

大力推进农业产业化、规模化发展是提高农业竞争力，实现农业产业化经营的重要途径和必然选择，对加快转变农业发展方式，推进现代农业建设，统筹城乡发展具有重要意义。但我州在农业产业化发展中，还存在一些不容忽视的问题，在一定程度上影响和制约着农业现代化建设进程。

一、品种选择稳定度不高，产业持续性不强。 多年以来我市在农业产业化方面始终处于探索阶段，在农业品种选择上存在较大不稳定性，在产业持续发展上不能有效衔接。除了大风洞镇水晶葡萄具有一定规模和稳定性外，近年来全市推广发展的茶叶、百香果、银杏、八月瓜、林下食用菌等农业产业都是虎头蛇尾，昙花一现。农业本身属于周期长、见效慢的产业，若是不能保持品种的稳定性和产业发展的持续性，农业产业化很难形成。

二、私营企业参与度不高，国有公司积极性不强。 近年来，我市国有平台公司不断涌现，多数国有资源和资金都集中于国有平台公司统筹发展，私营企业享受扶持力度不够，参与当地产业发展积极性不高。由于我市国有平台公司市场化运营机制不完善，公司实际控制人多为公职人员，公司自负盈亏意识不强。

三、产业链不完整，产业化过于冒进。我市一二三产业融合发展还处于起步阶段，存在农产品加工能力不足、产业链条较短、销售渠道不畅、农产品产销信息不对称、好产品卖不出好价钱等问题。部分产业缺乏前期充分调研，冒进实施，成功率和成效都较低。

建议：

一、选准优势产业长期坚持，把产业做优做特。结合本地土地破碎分散但气候环境优美的特点，要大力发展种植山地特色高产经济作物，倾力打造生态、高端产品。选择适合本地区的高产魔芋、高山茶叶和深山药材等两到三个特色经济品种长期坚持发展，逐步形成产业化、市场化和品牌化，把产业做优做特。

二、加强私营企业扶持服务，把产业做大做强。根据当前农村劳动力极度匮乏的现状，要极力整合农村土地资源，出台更多优惠政策，吸引有实力的企业大户进驻，流转农村分散土地集中规模化发展农业特色产业。加快健全现代农业全产业链标准体系，推动新型农业经营主体按标生产，培育农业龙头企业标准“领跑者”。加强落地企业后期扶持服务，做强做大特色优势产业。

三、强化农业产品品牌创建，把产业做精做远。加强“三品一标”认证知识宣传，提高生产经营者品牌打造意识，挖掘譬如林下药材、深山野果、田中海螺等特色产品，提高产品市场美誉度、知名度，把产业做精，让产品走远，提升产品市场占有率和经济效益。

四、构建现代产业体系，稳慎推进农业产业现代化。依托本地特色优势资源，打造农业全产业链，让农民更多分享产业增值收益。立足县域布局特色农产品产地初加工和精深加工，建设现代农业产业园、农业产业强镇、优势特色产业集群。推进公益性农产品市场和农产品流通骨干网络建设。开发休闲农业和乡村旅游精品线路，完善配套设施。推进农村一二三产业融合发展示范园和科技示范园区建设。把农业现代化示范区作为推进农业现代化的重要抓手，围绕提高农业产业体系、生产体系、经营体系现代化水平，建立指标体系，加强资源整合、政策集成，形成梯次推进农业现代化的格局。

附件：

107（陈太珍）关于稳慎推进凯里市农业产业化发展的建议.docx

审核意见：

建议由州农业农村局办理