政协第十三届黔东南州委员会第一次会议
发布日期：2022年01月08日
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内容和办法：
一、现状分析
2021年2月3日至5日，习近平总书记到贵州视察时强调，优良生态环境是贵州最大的发展优势和竞争优势。要牢固树立生态优先、绿色发展的导向，统筹山水林田湖草系统治理，加大生态系统保护力度，科学推进石漠化、水土流失综合治理，不断做好绿水青山就是金山银山这篇大文章。因此，贵州坚持走好生态优先、绿色发展之路，是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的必然要求。但我们也清醒看到，在疫情和经济下行的双重影响下，金融服务绿色经济发展还面临着较大困难和挑战，如：绿色产业政策引导上未发力、绿色信贷政策保障上未建立、绿色金融服务体系未健全和绿色金融税收优惠政策上未完善。针对目前绿色金融存在的突出问题，绿色金融体系亟须社会各方共同推进和完善。同时，农信社作为地方法人金融机构，我们紧紧围绕“四新”主攻“四化”，服务全省经济社会发展大局，切实加大绿色信贷投放力度，助力全省绿色经济高质量发展。
二、工作建议
第一，强化绿色政策宣传引导。
在国家“大生态”政策和“十四五”规划指引下，以绿色为导向的产业发展迎来了快速发展期，围绕碳中和、碳达峰战略，各级各部门应加大绿色发展政策的宣传力度，构建持续、高效、快捷、准确的绿色评价体系，逐步将绿色指标纳入企业健康生产发展、获取金融机构信贷政策支持的关键考量。
第二，健全绿色金融服务体系。
针对当前绿色产业发展，要以围绕绿色产业高质量发展为核心，进一步建立健全绿色金融服务体系。一是信贷资金上重点向绿色产业倾斜，确保绿色企业最大限度获得绿色金融资金支持。二是绿色产业上做好项目评估评审工作，开通绿色产业申贷“绿色通道”，构建“快审快批”绿色审批机制。三是支付手段上畅通结算渠道，全方位推动绿色产业全产业链金融服务。四是抵押担保上创新担保方式，探索拓宽绿色资源抵押担保，真正将资源优势转化成发展优势，“绿水青山”转变成“金山银山”，助推贵州绿色产业不断发展壮大。
第三，建立绿色发展保障机制。
大力发展绿色金融已经是贵州各金融机构的普遍共识，但客观上我省许多绿色产业底子薄、发展后劲不足，缺乏有效保障机制，这在一定程度上制约了我省绿色经济的发展。因此，在发展绿色产业上，建议州政府从政策顶层设计上，考虑建立绿色发展资金池，为绿色信贷、绿色债券等企业融资提供担保，帮助企业降低融资成本。同时，建议州政府考虑建立金融机构绿色信贷风险补偿机制，从风险补偿金上、监管政策不良容忍度上、央行再贷款政策支持上、专项绿色信贷税收优惠上给予绿色金融机构支持与激励，通过政府政策驱动，进一步激发金融机构对绿色产业发展的信心和决心。
