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关于化解凯里城区义务教育大班额和幼儿园入园难问题的建议

发布日期：2022年01月08日

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内容和办法：

（一）凯里城区义务教育大班额现象依然突出

1.城区初中发展不均衡导致部分学校大班额现象。凯里市九个城区街道共有初中18所，学位20300个，实有学生20219人。初中总体不缺学位，但洗马河街道拥有5所初中，学位富余530个，城西、西门、湾溪街道各只有1所初中，学位缺口分别为559个、135个、128个。另外，城区初中教育质量发展不够均衡优质初中招生压力大，择校造成生源城区间横向变动，新区规划教育项目滞后，跟不上人口和教育需求的增长等，都是城区初中部分学校出现大班额现象的原因。

2.城区小学明显缺少学位学校大班额现象凸显。凯里市城区街道共有小学41所，学位39780个，实有学生46742人，缺少高达6962个。其原因主要如下：一是乡村小学空心化，除炉山外各个乡镇富余4445个学位；二是中心城区多年来无增量学校建设，城市商住小区缺少配套学校建设；三是教师编制多年不增，小学教师缺编906个，所招辅助教师也极不稳定。

（二）凯里城区幼儿园入园难是社会的普遍反映

幼儿园入园难在公办园、普惠园和优质私立园上。入园难是社会普遍反映的问题，但凯里市城区街道共有幼儿园152所，学位数22861个，实有在园儿童21311人，幼儿园总体不缺学位。幼儿园入园难主要难在公办园、普惠园和优质私立园上，公办园入园难问题的化解更是难上加难，凯里市城区街道公办园在大班额情况下在园幼儿为6664名，仅占全城区在园21042名幼儿的31.67%。其主要原因如下：一是人民对优质教育的需求日益增长；二是城市商住小区缺少配套幼儿园的建设；三是幼儿园教师编制缺口大，达1076个；四是二孩政策开放对的需求暴涨。

建议：

（一）总体规划，完善校点布局。抓住凯里市空间规划调整的契机，制定《凯里市中小学及幼儿园布局规划》和《凯里市中心城区校点布局建设三年行动计划规划表》，根据凯里市城市建设发展规划和人口增长情况，科学测算学位需求，调整学校网点布局，调整中心城区招生划片规定，适当分流中心城区规模、班额过大的学校生源。

（二）整合资源，缓解大班压力。优化和改建部分城区学校，进一步推进“学区建设”，实现优质学校带动薄弱学校，着力解决教育管理和质量发展不均衡的问题，适度控制义务教育非本市户籍人口入学的招生，缓解大班额持续态势。

（三）紧抓常规，提高教学质量。组建教育联盟，结对共进，以强带弱，资源共享，共同提高教学质量，深化教学内容、课程体系和教学方式的改革，加强“五项管理”，促进学生德智体美劳全面发展。

（四）高度重视，加大信息化建设。高度重视并加快教育信息化进程，大力推进信息技术在教育教学中的实际运用，建设并完善学校多媒体教室，大力推进“智慧教育”项目，促进教学内容、教学手段和教学方法现代化。

（五）跟踪督办，落实配套建设。完善《黔东南州新建改建居住区教育配套设施规划建设管理办法》，教育、规划、国资、住建等相关部门密切协作，把关履职，对不落实规定的开发商坚决不予办理相关手续；对城区教育配套项目落实不到位的问题要坚决整治，责成进行补救性规划建设。

附件：

020.黔东南州政协提案委员会关于化解凯里城区义务教育大班额和幼儿园入园难问题的建议.docx

审核意见：

建议由凯里市人民政府办理