内容和办法：

在新的历史条件下，农村经济结构发生了巨大变化，巩固农村基层政权，必须依靠强有力的党的基层组织，而农村党组织的活力在于发展新党员，补充新鲜血液。做好在农民中发展党员工作，充分认识做好新形势下发展党员工作的重大意义，是扎实推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，促进全州经济社会发展的历史性跨越的基础工作。从全州情况来看，目前大部分基层党组织都存在发展党员困难的问题，主要表现在以下几个方面：

1、党员结构不够优化。一是女性党员比例偏低（例如：从江县截止2021年底，党员总数为15414人，其中女性党员为3074人，占20%）；二是农村党员文化程度偏低（例如：从江县党员总数为15414人，其中初中及以下文化程度9155人，占59%）；三是农村党员年龄偏大（例如：从江县党员总数为15414人，其中60以上党员3350人，占22%）。

2、有的村级基层党组织弱化，在宣传党的政策，开展思想教育，动员年轻人才入党方面工作做不到位，导致青年人才对入党概念认识不到位，甚至认为入党无用等，有的村干存在怕发展了新党员，以后就占了自己位子的愚昧怎么的想法，认为教会了徒弟饿死了师傅，出现有的村多年未发展党员的现象，党员年龄结构断档，后继无人。

建议：

一是层层压实责任，在全年的发展规划上，严格制定35岁以下的青年和妇女党员发展计划，变“等上门”为“领进门”，引导35岁以下青年和妇女入党，二是结成帮带对子，注重对口培养。在少数民族乡镇针对大中专毕业生、退役士兵等确定专人培养，由村支两委成员，每人负责1-2个培养对象，在工作、学习、生活上给予帮助，用微信、电话、短信等多种方式跟踪宣传政策和党员在乡村发展中发挥的作用，激发他们热爱家乡建设家乡的动力和激情，每年集中他们开展1至2次谈心谈话活动，激发其积极向党组织靠拢信心和决心。三是加强基层党组织自身建设，以战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的充分发挥，在党外群众中产生强大的向心力，通过加强教育引导，营造“入党光荣、入党自豪”的社会风氛围，激发农村青年的求知求进意识，积极向党组织靠拢。四是严把党员发展民主关，进一步抓好发展党员公示制、发展党员民评民推制、发展党员票决制等制度的落实，排除发展党员过程中的人为干扰，提升发展党员工作的责任意识和透明度，确保新党员人品、才华的群众公认度。