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关于进一步实施限额以下项目招标采购无纸化电子交易平台的建议

发布日期：2022年01月08日

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内容和办法：

目前，我州对于限额以下项目仍采用纸质招标采购，存在文件容易丢失、损坏，存储和检索成本大，不便于管理、维护、查找以及共享，同时会造成异地投标和评标的成本大、效率低等问题。

为优化营商环境，我州公共资源交易中心在2021年11月,针对限额以上项目招标采购实施政府采购线上质疑、线上合同签订，优化交易平台，实现政府采购“线上办、远程办、不见面办”。在全流程电子化环境下实现“不见面开标”、“远程异地评标”、“不见面开标＋远程异地评标”的“1+3”模式，有效打破地区保护壁垒，拓宽供应商选择范围，增加市场竞争，促进市场优胜劣汰，大大提高招标采购的效率；同时，进一步规范了招标投标市场、优化营商环境、优化市场资源配置，有利于扩大市场主体的自主权，减轻企业负担，激发市场活力和创造力。

建议：

一是实现限额以下项目招标采购“不见面开标”模式。实施不见面开标既可以满足当前疫情防控下异地投标人参与交易的需求，又可以降低投标人投标成本。各投标人只需在所在区域在线完成签到、投标文件解密、线上系统自动唱标等开标环节即可完成线上开标工作。不见面开标相较于传统开标有提效率、降成本、减干扰等特点。

二是实现限额以下项目招标采购“远程异地评标”模式。实施远程异地评标为实现专家资源共享，解决“稀缺专家”不足和“常委专家”问题探索出可行路径。

三是实现限额以下项目招标采购“不见面开标+远程异地评标”模式。实施开标环节不见面，评标环节异地抽取专家，将招标人、投标人与评标专家从地域上进行隔离，可以减少人为因素干扰，有效杜绝“人情标”“关系标”，促进我州公共资源交易更加规范、客观、公正、高效，不断优化我州营商环境。

附件：

204.陈欣关于进一步实施限额以下项目招标采购无纸化电子交易平台的建议.docx

审核意见：

建议由州公共资源交易中心办理