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关于盘活乡村中小学校闲置校园校舍的建议
发布日期：2022年01月08日
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内容和办法：
一是为整合教育资源，提升教育教学质量、促进城镇和乡村义务教育匀衡发展，近几年我州对中小学在布局调整中撤并停办等，各县市初中学生大多集中到县城中学就读，村级小学生大多集中到乡镇中心校就读。
二、随着城镇化进程的推进，扶贫搬迁和进城务工的农民增加。许多家庭从农村迁移到城镇居住，孩子也随之到城镇学校上学，造成农村学生减少无法设班开课，而城镇学校学生激增，大班额现象。
三、由于历史的原因，产权很不明晰，不便管理和处置。当年建校用地大多是由村社提供的，校舍建设资金渠道也很复杂，主要是由上级补助一部分，乡镇政府出一部分，村社投工投劳，企业和个人捐资等，多渠道投资修建完成。目前，这些闲置的校产产权不明晰，不能及时处理，部分校舍闲置，已成危房。因此，加快处理和盘活乡村学校特别是村级学校闲置的资产刻不容缓。
建议：
一、处置范围。乡村中小学在布局调整中撤并停办的所有校园校舍，包括校园土地、建筑物、构筑物及附属设施等。根据闲置校园校舍的利用价值、产权归属等实际情况，分类指导，寻求最合理的利用方式。闲置校园校舍的处置工作情况复杂，要积极稳妥、循序渐进，最大限度减少不和谐因素。
二、加强组织领导。组织力量进一步摸清乡村学校闲置资产情况，建议由政府牵头，组织教育、国土、住建、房管等部门对闲置校舍的占地情况、建设方式、资金渠道、房屋质量、使用价值等进行一次彻底的摸底排查、登记评估，明确校舍产权关系。政府应尽快研究制定出台闲置校舍处置的政策和办法，形成统一处置的标准和依据，进一步规范区县乡村学校资产处置行为，有效防止资产闲置或流失等。
三、就近合理使用。将乡村学校闲置的校舍改作农村公益事业用房，继续服务于当地村民。可以改建成村办幼儿园。让农村幼儿就近入园，解决农村幼儿入托难的问题；作为村民集中养老的场所。由于青壮年普遍外出打工，各地农村“空巢”老人很多，农村养老难问题十分突出，可利用村里闲置校舍办敬老院；作为农村文化活动场所，可将村图书室、农村实用技术培训教室设置在闲置校园里，加强农村的文化阵地建设，丰富农村的精神文化生活，充分提高闲置校舍的使用价值。
